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人口普查工作总结通用,人口普查工作总结
人口普查工作总结通用
一、政府推动不力。由于试点准备时间仓促,在两员选调过程中,政府推动作用没有发挥根本作用。本次试点中,社区的普查员基本上由社区干部和部分社会人员担任,机关单位、企业基本没有派人参与,普查员情况不熟悉、单位配合程度低对摸底和登记造成了一定的影响。今后,不论从下岗人员、无业人员、离退休人员、还是从机关企事业单位中选调两员,行政推动是缺一不可的,特别是政府及条条管理的各职能部门还必须要强力推动,如教育部门对各学校的动员,建设部门对物业管理公司的动员等。从高校中选聘也是普查员的主要来源,大学生年轻有干劲、文化素质高,不足的是对环境、居民不熟悉,开展入户登记遇到不配合情况较多,工作时间上,由于入户基本上在傍晚进行,要求大学生晚上入户,从安全、生活、引导协调等方面的保障上也有一定难度。
二、开展宣传动员
三、6月25日前,皂角街道办按试点方案要求,完成选调普查员和普查指导员工作,并填写普查员和普查指导员花名册,上报市人口普查办公室。
四、6月28日,市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训,讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等内容。
五、在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难,就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时,仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助,反复核实,修改绘图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符,为人口普查中的长表抽样提供保证。
六、实施登记日报制度,合理安排登记进度,确保试点登记顺利开展。一是在试点方案中,把登记工作的时间、要求以文件形式进行了布署和安排,确保登记工作的顺利进行;二是为了掌握登记进度和出现的问题,从5月13日正式登记第三天开始到登记结束,全程实行每日报告制度,每个普查员每天早上将前一天登记情况、出现的问题、采取的措施以表格、传真、电话或短信形式上报指导员,指导员汇总后报到社区,社区指定人员收集整理出普查区前一天登记进度情况表后报试点办公室。三是实行试点办和街道办事处每天联系制度,确保各类问题的及时协调解决。
七、南山城镇人口普查工作启动以来,在县普查办和镇党委、政府的正确领导下,我们深入贯彻上级会议文件精神,积极探索、精心安排,各项工作开展的有条有序,现将我镇第六次人口普查工作总结如下:
八、绘制普查小区图,并构造普查教导员和普查员培训,做好人口普查摸底及正式入户的前期工作。
九、到目前为止,按照街道的布置和人普办的要求,社区人口普查前期工作都能完成得很好,相信在街道的统一布置下,在人普办的指导下,尽管困难,下一步人口普查工作也必须会按质按量的顺利完成。
一十、根据《区第六次全国人口普查工作进度》安排,镇普查办精心组织、及早安排。在召开全镇两委班子培训会上,普查办主任向各村居委会宣读了关于加快完善组建普查机构的通知,他要求各村居委会要认真负责,尽早召开两委班子会议,尽快成立普查小组。明确要求村长或书记担任普查组组长。成员由熟悉本村情况的人员组成。
一十一、XX年五月十九日
一十二、普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此,它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与,积极配合。在宣传阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语,社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合,其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑,帮助居民明白普查工作意义,为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障,为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。
一十三、由于试点准备时间仓促,区域划分在未经培训、人口原始资料收集不全、遥感影像资料未取得等情况下即着手组织普查员进行划分和绘图。在绘图过程中,许多普查员对辖区建筑物、人口分布、普查区和普查小区界限等基本情况掌握不清楚,从而出现绘图不规范、标准不统一、界限不清晰等一系列问题。
一十四、还在普查培训中,指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时,思想上绝对是慎之又慎,高度重视。但没有实践就没有发言权,课堂上学习的种种编制方法,如果没有被拉到现实中,用实践来检验,永远都是纸上谈兵。
一十五、注重培训,提高本事,是人口普查的根本
一十六、普查指导员的选调要求一定要高于普查员。普查指导员要具备一定工作经验和组织协调能力,能独立处理普查工作中遇到的常见情况和问题,能进行长表抽样和登记、能承担日报制度的实施。同时应先于普查员选调,在培训前就应明确哪些人是普查指导员,不能在培训后再行区分。这样有利于普查指导员在今后人口普查工作中指导、组织普查员工作,增强普查指导员对普查员的指导和协调作用。
一十七、实地查勘,入户登记。
一十八、一是进门难。普查员在入户时,不少居民一看不认识,根本不让进门;二是开门难。普查员跟在别人后面进入小区后,明明听见房内有人,反复敲,就是不开门。三是找人难。社区新都大厦属于写字楼改小户型居住楼,居住的人口大多属于临时性候鸟型外来人员,登记时间已离开,根本没人在家。其他的户有的要么回来的很晚,普查员很难找到人,需要上门五六次。四是部分居民配合差,有拒报现象。部分居民明明知道普查试点,但就是以种种理由不如实填报,极个别甚至将普查员轰出门,拒绝填报。五是入户的时间难把握。工薪族在家的时间基本上就是中午和晚上,但中午一般人要休息,不便打搅,试点中有个别普查员中午入户被投诉;晚上很多居民晚饭后要散步、遛狗,回家时间不确定,普查员入户时不在家,再晚了又打搅住户休息。
一十九、领导重视,加强工作。
二十、6月29日~7月4日,进行户口整顿和流动人口清查,以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。
二十一、积极组织协调,保障普查所需物资及时到位
二十二、二是选调人员,明确职责。为了顺利完成全国第七次人口普查工作,确保普查数据质量,我们按照上级规定每80户设置一个普查员的要求,从社区、居民群众和辖区礼貌单位精选普查人员,由5个指导员、14个普查员共同组建社区人口普查队伍。
二十三、精选普查指导员和普查员
二十四、成立镇级普查领导小组及其办公室
二十五、尽心尽力,多方协助,是人口普查的关键
二十六、我区严格按照市人普办18号文件要求,拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》(草案),进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责,我区参照市人普办内部分工,在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组,进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化,突出实效性和时效性。同时,拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定,对所有工作作了具体要求,明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量,我区拟制定街道一级人口普查考核办法,以明确工作职责,规范基层普查工作。
二十七、第三,宣传内容单薄。随着社会环境和人们思想意识的变化,被登记对象的配合程度日益下降,人口普查宣传工作从广而告知、消除猜忌向打消顾虑、积极配合申报等广泛深入宣传相关人口政策转变不及时,没能在短时间内使被登记对象明白,如实申报人口普查资料是与其个人的切身利益密切相关的道理,达不到解决入户难、数据收集取得到、取得全、取得真的宣传目的。
二十八、普查机构办公地点、工作人员的落实及村居委会人口普查小组建立情况
二十九、试点物资准备
三十、人员固定难保证。选调普查员、普查指导员时,一定要充分考虑到人员因种种原因不能到位等因素,留有余地。从这次试点工作情况看,“两员”按照普查小区数量选调,街道、社区工作任务繁重,富余人员很少,几乎就是“一个萝卜一个坑”,工作开展后经常出现人员不到位、补充不及时等情况。另外,试点从培训、摸底到填表结束三周时间,正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要1个半月的时间,人员的变动也很难避免。因此,今后两员选调中,应要求每个区、每个街道办事处最好有5-10%的人员储备,以防止实际普查工作量与之前掌握的人口基础数据有较大的偏差以及人员因各种原因变动,从而导致普查员不足被动局面的出现。
三十一、区政府、区统计局和街道办事处联合协调,强力动员,严把调查人员选调关,从社区、辖区企事业单位抽调了试点所需37名普查员和20名普查指导员,另外为检验选聘大学生参与人口普查能力,试点办公室还从师范大学选聘了49名大学生担任普查员,充实到各普查小区,保证了普查人员的迅速到位。普查指导员由业务能力、责任心较强的街道、社区居委会干部担任,普查员均由辖区企业、机关事业单位指定工作人员和选聘大学生担任,为配合普查还选定了20名协助普查人员,专门负责带路、引导等工作。在选调的普查员和指导员中,除去选聘的大学生外,全部具有高中及中专以上文化程度,其中大专及以上文化程度的17人,大多数人员基层工作经验丰富,素质较高。
三十二、人普工作能否顺利开展,到达预定目标,宣传发动工作十分重要。在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏张贴《致调查户的一封信》,告知居民群众积极配合人口普查工作。
三十三、美满结束县人普办下达的人口普查前期工作任务。根据县人普办的要求,我镇人口普查究公室结束了全镇17个村委、1个街委的普查区地图绘制工作,并为每个普查区抽调了普查员和普查教导员315名,同时抉择10名摆布普查员作为后备。
三十四、6月25日前,由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。
三十五、组建机构
三十六、建立健康人口普查普查教导员和普查员的信息办理及人员分派。
三十七、完成了乡镇级区域边界核实标绘和普查区初步清单核实工作
三十八、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙,加强人口普查工作的监督。
三十九、根据县林改办的时候安排和普查任务落实各项工作。
四十、根据试点方案要求,试点办公室迅速组织人员完成了户主姓名底册、试点普查长、短表、境外人员表、死亡表、手工汇总表、培训教材以及《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》等各种宣传资料印制,制作了普查员和普查指导员证件、宣传横幅,购置了全套普查员用具,保障了试点物资的按时到位。同时积极协调有关单位,落实培训、观摩会议场地、交通工具等后勤保障工作。
四十一、精心组织培训,确保登记质量
四十二、落实任务,强化指导。为了做好试点入户登记工作,试点办公室业务指导组对所有普查小区地图进行逐一审核后才分发给每一个普查员,建立了普查员、指导员管理系统,明确各指导员、普查员工作区域,同时建立了试点办公室、普查指导员和普查员三级联络制度,落实了登记过程中各自的责任和任务:即登记过程中试点办公室业务指导组加强对普查指导员的业务指导,指导员加强对普查员的业务指导,及时解决登记过程中出现的问题。区人口普查办公室还将所有工作人员分片派往各普查小区,强化对普查员的业务指导。
四十三、月22日,陈瑞主任深入后宰门街道调研,就试点近期工作提出了具体要求:一是要在街道层面尽早建立普查试点机构,把好两员选调关;二是要积极与公安、社区及物管沟通,取得人口基本资料;三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。
四十四、普查员选调难,业务培训效果较差
四十五、第三,多种渠道进行宣传。坚持户外宣传与报刊、网络宣传联动,切实增强人口普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。根据试点工作进程及时编发简报、信息开展面上宣传;试点动员、试点观摩、试点总结几次较大的活动请新闻媒体参与报道。在整个试点过程中,宣传组编写简报3期、统计内外网上发布信息3条。
四十六、户口整顿与流动人口清查和摸底
四十七、首先组建了由省、市、区、街道办事处四级政府组成的综合试点领导小组及其办公室,明确各级政府试点工作责任,强化了试点工作的政府推进和协调力。其次,从各级人口普查办公室抽调业务骨干充实综合试点办公室,选定的中和社区居委会也指定人员作为联络员,负责落实社区的各项普查任务。
四十八、户口整顿工作与人口普查数据质量有密切的联系,做好户整顿工作,更能确保人口普查的顺利成功。目前我镇正对辖区内的常住人口、暂住人口、外出人口以及出生未上户、死亡未销户的人口情况进行核实。
四十九、构建组织机构,完善制度准备工作
五十、一是领导重视,健全组织。我社区在区、街布署全国第七次人口普查工作后,高度重视此项工作,立即召开会议并及时组织成立了第七次人口普查工作领导小组,社区书记、主任为总负责人。
五十一、在实有房屋调查中,租房者对房东信息不了解,在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中,因多为电话访问,被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时,我们普查员都能注意礼节,笑脸对人;调查对象有疑惑时,耐心解答,晓之以理,不与居民发生冲突,努力避免不必要的麻烦。
五十二、6月22日前,市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》,依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。
五十三、下步工作打算和建议
五十四、社区组织人口普查指导员和普查员分层次(区、街道、社区)、多批次、活样式(采取授课、答疑、模拟登记)地进行反复细致的'培训,资料包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。经过培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础,确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
五十五、经费较困难,乡镇现在本身没有财政收入,一切的工作经费都是上面拨的.,前期工作经费紧缺,工作开展困难,镇人口普查办公室目前没有经费到位。
五十六、历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声,我也从一名普查门外汉成长成为一名可以独立开展入户调查工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长,我感到非常欣慰,作为一名基层普查调查员,我自豪。接下来,请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报
五十七、试点培训工作
五十八、后宰门街道超前谋划,通过“找单位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步形成,摸清了各区域内住户入住情况、空挂户及房屋结构情况,为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。
五十九、登记入户难
六十、认真组织摸底和长表抽样工作
六十一、确定试点区域
六十二、目前,全镇30个村居委会普查小组的组建工作已经完成,组长由村长或书记担任,成员由3—5人组成,主要负责本村普查的组织和实施工作。普查小组的组建为今后的普查工作打下了良好的基础。
六十三、为加强对普查工作的组织和领导,按照区普查办的要求,成立了镇第七次全国人口普查领导小组,负责本镇人口普查的组织和实施。xx任领导小组组长,副组长由各位xx及xx组成,成员由相关科室的科长组成。领导小组下设办公室,办公室主任由主管副镇长担任。
六十四、根据《区第七全国人口普查工作进度》安排,镇普查办精心组织、及早安排。在召开全镇两委班子培训会上,普查办主任向各村居委会宣读了关于加快完善组建普查机构的通知,他要求各村居委会要认真负责,尽早召开两委班子会议,尽快成立普查小组。明确要求村长或书记担任普查组组长。成员由熟悉本村情况的人员组成。
六十五、制定方案
六十六、强化指导,抓好入户登记
六十七、第七次全国人口普查工作已全面启动,镇政府高度重视,把此次人口普查工作作为镇里的重点工作来抓。利用召开全镇机关干部大会的时机,镇长向全体机关干部宣读了《xxx》的通知,使全体机关干部对此次普查有了初步的认识。
六十八、根据我镇的行政区划等实际情况,确保第六次全国人口普查不漏一户不漏一人不漏一项,把我镇划分为六个普查小区,它们分别是:仙桥普查小区、杉树普查小区、塘堡普查小区、清水普查小区、灵坛普查小区、同志普查小区。
六十九、区域划分与绘制地图
七十、试点办公室成立后即按规范要求收集试点社区人口基本资料,提前完成了普查区域划分、普查区地图绘制等基础工作。培训工作结束后,普查员和普查指导员全部分配至具体小区,从5月1日开始到5月7日,根据完整地域原则,各普查员在普查指导员指导下,在普查区地图范围内划分出各普查小区并绘制小区地图,同时开展普查摸底工作,编制户主姓名底册。
七十一、存在的问题
七十二、为确保全区第六次人口普查工作的顺利开展,根据市政府的部署和要求,2月24日我区下发了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》(玄府字〔20xx〕41号)文件,及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长,成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成,下设办公室,由统计局局长陈瑞同志兼任,区人普办自成立以来,悬挂了机构牌子,确定了四名专职工作人员,明确了职责,保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作,其中组长由街道一把手主任担任,街道党委副书记、副主任为副组长,财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员,街道民政副主任兼任办公室主任,具体负责人普日常工作,办公室其他人员也已基本落实到位。
七十三、培训效果较差。本次试点中,由于普查指导员和普查员合在一起培训,时间不足,教材统一,培训内容既交叉又重复,普查员与指导员工作职责模糊不清。培训过程过于注重理论解读,实际案例讲解少,可操作性内容不多,没有对文明礼仪方面的内容进行讲解。入户调查的技巧、普查表填表规则等方面的讲解过于简单,培训既不到位,效果也差强人意。今后,普查指导员、普查员应分开培训,培训教材要有针对性,区别各自职责和工作内容,教材内容要简单明了,侧重于应知应会,如何操作,同时要增加普查员观察力、判断能力、调查技巧、文明礼仪等方面的培训内容。
七十四、月7日,市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情况作了专题汇报,并就试点前期工作展开情况进行了介绍。
七十五、首先,宣传方式单调。试点局部区域以粘贴宣传画、发放公开信等传统而单调方式为主的宣传造势,缺乏全市整体的普查宣传气势,难于形成家喻户晓的人口普查氛围,显得震撼力和深度不够。群众对普查员入户还有很大的猜忌和警惕心理,拒绝入户、不给予配合等情况时有发生。
七十六、宣传发动
七十七、为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《关于认真做好x市第七次全国人口普查综合试点工作的通知》精神,北街社区第七次人口普查工作在街道人普办公室的指导下,经过全体指导员、普查员的勤奋工作,目前正式入户登记阶段已进入尾声,现将我社区全国第七次人口普查前期工作情情景汇报如下:
七十八、入户登记是试点工作的关键环节,所有试点准备工作都是围绕入户登记来开展。为此,试点办公室从人员落实、责任落实、强化指导等方面入手,确保试点登记顺利进行。
七十九、我认为作为一名普查调查员,通过严格的普查培训,以达到普查业务过关、过硬,就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件,但仍然是一个非充分条件。
八十、层层培训,提高水平。
八十一、数据整理阶段
八十二、目前,全镇30个村居委会普查小组的组建工作已经完成,组长由村长或书记担任,成员由xx人组成,主要负责本村普查的组织和实施工作。普查小组的组建为今后的普查工作打下了良好的基础。
八十三、基本过程
八十四、一是普查员细致耐心,加班加点入户摸底登记。为了提高人口普查的效率,普查员们起早贪黑,一次摸不到底,就跑两次,两次不行就三次。二是人普指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解本事、工作本事强,为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导,还是质量监督员,负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈,由区人普办统一解决,避免大面积错误的发生。
八十五、制定工作进度,合理分工,明确职责
八十六、全力保证试点登记质量。为保证试点登记质量,试点办公室从三个层次对摸底表、普查表进行了全方位人工审核:一是初审:由普查员在填表时进行面对面的审核;二是专审:由普查指导员对基本收齐的普查表集中进行审核,力求将差错消灭在基层;三是试点办公室集中所有普查指导员进行交叉互审。主要审核普查表的完整性与数据的准确性,以便发现问题及时查询,及时调整不实数据。努力做到小区不漏户、户不漏人、人不漏项,保证登记对象清楚、数据实在、效果达标。
八十七、组建领导和实施机构
八十八、首先拟订工作计划,制作宣传品。宣传组拟定了《第六次全国人口普查(省级)综合试点宣传工作计划》,协调公安、城管、环卫等部门以及驻地单位,形成通力协作工作局面,广泛开展了试点社会宣传动员。先后悬挂宣传口号条幅10条,设计、制作下发卡通宣传画850张、福字帖5000张、公开信宣传画360张、《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》6000张。
八十九、在摸底绘图过程中,试点办公室要求普查员对普查小区名称进行整理,对小区辖区内建筑物分布、道路走向、房屋结构、具体地址等进行实地详细的核查,明确各小区普查对象、具体范围等工作任务。强调要注意对全户外出、空户、流动人口等特殊户人口的核查,要注意收集户籍人口资料,核查是否遗漏登记对象。要求各指导员要及时收集反馈摸底中遇到的新情况、新问题,及时加以解决。普查员在工作中要统筹安排,做好正式登记的预约工作。填好的户主姓名底册要及时汇总上报给指导员。各普查指导员利用5月7日一天时间,将收集整理的户主姓名底册进行编码并上报试点办公室,由办公室业务指导组组织进行长表抽样工作,并将抽样后的底册在5月10日正式登记前下发指导员,由指导员组织进行长表普查户的登记工作。
九十、为加强对普查工作的组织和领导,按照区普查办的要求,成立了镇第六次全国人口普查领导小组,负责本镇人口普查的组织和实施。镇长任领导小组组长,副组长由各位副镇长及派出所所长组成,成员由相关科室的科长组成。领导小组下设办公室,办公室主任由主管副镇长担任。
九十一、但从日后入户调查的实际工作情况看,这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查,怎么就我们社区在普查?你们到底是不是骗子,查户口怎么没有派出所的人随同?怎么查户口还查房子呀,你们是不是要搞拆迁?我们是租户也要登记?”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信,如此多的种种疑惑和不解,都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际,随着全国、全市性的宣传力度的加强,必将有所缓解。
九十二、到目前为止,按照县委政府的布置和县人普办的要求,工镇人口普查前期工作都完成得很好,相信在县委政府的统一布置下,在县人普办的指导下,尽管困难,我镇下一步人口普查工作也一定会按质按量的顺利完成,同时建议经费尽快到位,确保人中普查工作顺利进行和我镇人普办正常运行
九十三、人员选调难。街道办事处和社区作为基层部门,承担的环境综合整治工作量大、任务繁重。此次试点抽调的`20名指导员全部来自街道办事处和社区居委会干部,部分普查员也由社区干部承担,两员几乎集中了社区全部人力,导致社区很多日常工作处于停滞状态。辖区内主要企事业单位由于减员增效、体制改革以及机构改革等原因,几乎没有人员可抽,部分省级单位、特殊单位配合程度较差。而且,本次综合试点,规模小,工作时间短,普查指导员和普查员主体是社区居委会工作人员,可以暂时放弃日常工作,全力投入到试点中。但正式普查规模大,时间跨度长,街道、居委会日常工作压力大,仅从社区居委会选调人员难于满足普查需要,必需要扩大从机关、企事业单位、社会和高校中选调普查员比例。正式普查时人员如何抽调,是各级普查办公室面临的主要问题之一。
九十四、组建机构,选调人员。
九十五、为切实做好第六次全国人口普查工作,我镇党委、政府高度重视,迅速开会研究讨论部署,成立了以镇长为组长、副镇长为副组长、由9人组成的人口普查领导小组,办公室设在统计办。24个行政村也都成立领导小组,选聘24名普查指导员,106名普查员,全镇共划分24个普查区,106个普查小区,覆盖9700多户,涉及30800多人。整个人口普查期间,全镇共召开各种会议4次、开展人口普查培训工作3次。
九十六、领导重视,迅速启动。
九十七、6月25日前,由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》(包括长表和短表)、《死亡人口调查表》等试点用表。
九十八、印制试点用表
九十九、普查区域划分不清晰,小区地图绘制不规范
一百、选调普查员和普查指导员
一百零一、总之,人口普查是一项庞大的系统工程,面临的困难和问题很多,不但需要人人参与和各级政府、各相关部门的通力合作,更需要我们认真思考、积极探索、不断创新,才能完成好这项艰巨的任务。
一百零二、在《市政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》(市政发[20xx]283号)文件下发后,区委、区政府高度重视,要求全区各级各部门要认真准备,精心筹划,扎实做好这次人口普查工作。区委常委、常务副区长杨晓阳同志今年多次就第六次全国人口普查工作听取情况汇报,并及时解决人口普查工作中的相关问题和困难,确保全区人口普查工作的启动和各项基础工作的推进。
一百零三、带领珍视,建立了强有力的带领机构。为了进一步做好我镇第六次人口普查工作,加强对普查工作的构造和带领,我们于2月10日建立了Xx镇第六次全国人口普查带领小组及其办公室,并下发了《Xx镇人民当局关于建立Xx镇第六次人口普查带领小组的关照》(溶政发【20xx】6号文件),建立了人口普查分担带领,组建了人口普查究公室,抽调相干人员作为办公室成员。因为我镇办公用房紧急,人口普查究公室设在镇当局统计办公室,并在办公室门上挂牌。
一百零四、根据我镇实际情况,绘制普查小区图
一百零五、宣传阶段
一百零六、根据县人口普查办的统一部署,7月末,我镇普查业务骨干参加了县人口普查工作业务培训会。8月15日,又参加了抚顺市人口普查培训会议,培训期间认真学习了小区图绘制、入户摸底、户主姓名底册填写、长表抽样、长短表、死亡表填写及审核、过录表汇总等一系列知识。我镇又请县普查办的领导对村级普查员开展3次培训辅导,保证了人口普查工作顺利开展。
一百零七、按照区普查办的要求,我镇选派了业务骨干参加了试点培训,在培训会上认真听讲,认真做笔记,针对本镇的实际情况,认真研究,组织大家一起学习了培训内容。还选派了年轻的业务骨干进行实地练习,通过参加试点工作,掌握普查区域划分全过程,更好的为本镇的区域划分工作奠定基础。
一百零八、20xx年2月,我镇人口普查工作开动以来,人口普查工作在镇党委、当局的精确带领下,根据市、县的要求,环绕普查重点、难点题目,自动摸索,凸起特点亮点,按时安排按量结束县人普办下达的任务,现将我镇近半年的人口普查工作环境总结以下:
一百零九、业务培训
一百一十、加强宣传,营造气氛。
一百一十一、在各级领导的大力支持下,各相关部门的密切配合下,我镇普查办公地点已经落实,工作人员经镇普查办研究决定,从社会上招聘。由于区普查办还没有明确工作人员的工资待遇问题,到目前还没有正式上任,前期工作由统计所担任。
一百一十二、摸底阶段
一百一十三、通过此次普查试点工作,我个人学习了专业的普查业务知识,获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际,本人有能力可以独挡一面,完全胜任。
一百一十四、试点存在的问题
一百一十五、加强宣传,深入人心,是人口普查的基础
一百一十六、全力做好户口整顿工作
一百一十七、保障经费、落实场地。
一百一十八、根据区普查办的会议精神,统计所全体人员学习了培训内容,认真研究了本镇区域范围,经过实地勘察,认真核实,我镇与相邻的镇、镇在镇域划分上与普查图没有变化。镇域内普查图上没有下村、村、东村,我们在地图上已经做了标绘,已上报区普查办。
一百一十九、这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户,在统计摸底初期阶段,我们遇到了很多问题。
一百二十、为了顺利完成全国第六次人口普查工作,确保普查数据质量,我镇按照上级每80户设置一个普查员的要求,精心挑选了15名能力强、素质高的普查指导员,配备了59名普查员,工作汇报《人口普查工作汇报》。
一百二十一、学习阶段
一百二十二、其次采取多种形式进行宣传。在试点区域主要路口设置宣传桁架、主要道路悬挂条幅、张贴宣传画、统一布置宣传橱窗、在居民小区和楼道出入口张贴卡通宣传画。摸底过程中还通过普查员发放《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》、粘贴福字帖的等方式实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式,宣传内容简洁、明了、寓意深刻,使得普查对象一目了然。
一百二十三、而对于碰不到人的住户,在不能100%确定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息,我上班,别人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时间,我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘情愿。
一百二十四、在制作《户主姓名底册》时,我们发现,居住于此的多为流动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话,会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此,在制作《户主姓名底册》时,需要我们结合走访和派出所信息综合编制。
一百二十五、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情况,区人普办认真抓好人口普查区域核查工作,经核查,全区共梳理特殊单位xx2家,为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。
一百二十六、因我镇属小乡镇,人员较少,所以安排普查员比较困难,目前,我镇按照普查区的需要安排了72名普查指导员和普查中,但其中还有一名普查指导员和14名普查员未落实到具体人员。公务员之家
一百二十七、6月28日前,市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。
一百二十八、6月22日前,由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构,负责综合试点的组织领导工作。
一百二十九、在普查工作前期,我区根据市人普办工作要求,积极做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作,为下一阶段工作做好准备,近期主要工作进展情况如下:
一百三十、入户调查阶段
一百三十一、政府动员,选调“两员”
一百三十二、普查指导员和普查员选调完成后,4月26-27日,省第六次人口普查综合试点培训会议在华天酒店召开。综合试点办公室、市4个区人口普查办公室业务骨干、街道办事处以及选调的普查指导员、普查员共130人左右参加了培训会议。省统计局巡视员冯月花、市统计局局长郑峰、区副区长李会文出席了会议并作了重要讲话。根据试点方案要求,省综合试点办公室组织授课人员认真准备,事先小范围试讲,提出改进意见。正式培训中,分别从小区划分、绘制普查小区地图、摸底、填写户主姓名底册、普查试点长表、短表、死亡表、境外人员表填写方法、登记日报实施细则、手工汇总、复查、编码、宣传要求等方面进行了细致地讲解。在此基础上,试点办公室对20名普查指导员以业务指导、工作流程为重点进行了专门讲解。通过两天的培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础。
一百三十三、按照区普查办的统一部署,镇召开了党委会,研究部署了此次普查工作。并在全镇科级机关干部汇报会上,镇长宣读了区第六次全国人口普查前期工作情况和准备阶段工作安排。他要求科级干部要提高认识,团结协作,密切配合,全力以赴圆满完成好此次普查工作。
一百三十四、第六次人口普查工作已经结束,通过这次普查,使我们积累了经验,特别是提供了深刻的教训,更重要的是为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
一百三十五、周密计划、有序推进。
一百三十六、其次,针对性不强。对不同的受众群,如居民区、物业管理区、机关企事业单位宿舍区以及不同区域的人口聚集群体、不同年龄段、不同文化素质等人口没有采取不同的方式和形式开展相应的宣传工作。
一百三十七、参加培训,当真进修。根据县人普办的要求,我镇于20xx年7月初抽调一名流口普查交易骨干特地到桂林参加了市人普办进修相干交易知识。培训期间,进修了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表考核等有相干交易知识。在全部培训进程中当真听讲,对实际操纵进程中存在题目集坚苦与市、县及其异乡镇普查究公室的人员进行雷同,以到达培训的结果。
一百三十八、6月18日~7月18日,试点办公室利用横幅、标语等宣传形式,逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。
一百三十九、人口普查不是一个地区一个部门的事,它是一个政府的行为,是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此,让每一个公民知晓人口普查、参与人口普查十分重要。在宣传阶段,我们出动宣传车4台次,制定了26幅宣传标语,分别挂在各村主要道路,各村利用广播开展人口普查宣传工作,全镇发放宣传画50多张,张贴小标语120多条,发放《一封信》8000多份,各种宣传形式的运用,为普查人员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
一百四十、为保证普查工作的顺利展开,区人普办认真研究,精心测算,编制了区第六次全国人口普查经费预算,并及时向政府分管领导做了专门汇报,争取支持,区政府领导在听取有关工作情况汇报后,高度重视,将普查经费纳入了20xx年的财政预算,待区长办公会通过后就将拨付。同时,各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会,对预算经费报告进行了全面审议,纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境,在启动前期,我区在统计局征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所,同时,特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件,基本落实了办公场地,同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。
一百四十一、月17日,区召开人普工作专题会,对近阶段人普工作,陈瑞主任作了具体部署:一是要建立健全人口普查相关工作机制;二是要完善人口普查信息报送制度;三是要重视人普统计资料的收集;四是要高度重视试点调研。
一百四十二、严格考核、明确责任。
一百四十三、宣传动员不到位
一百四十四、四月二十九日,我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表 ,各种普查试点讲义内容,我都能认真做好学习笔记,并在课后加以复习,力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上,我都会在学习过程中反复推敲、琢磨,以确保普查概念不混淆,填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定,我更是抄于小抄上时时记忆,用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。
一百四十五、召开全镇范畴内的人口普查策动大会,作好人口普查宣扬工作。
一百四十六、6月28日前,完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。
一百四十七、下一阶段工作安排:
一百四十八、认真核查,准确划分普查区域
一百四十九、编写培训教材
一百五十、本次人口普查是我们党员服务站换届一来第一个大活动。大家都很有热情,积极主动的参与,让学生党员服务站又一次在实质性上为同学服务,也让我们服务站在学校得到了一个好的推广和反响。
一百五十一、根据县普查办提供的普查区划分图,镇普查办和各村普查指导员实地勘察普查区边界,让每个普查区指导员明确各自普查范围,保证普查时不重不漏。入户摸底是人口普查工作中相当难的一个环节,我们根据小区图和建筑物编号,切实做到入户到位,并根据派出所提供的户籍底册一一核对,确保入户摸底达到实效。全镇人口普查入户登记达到100%,数据误差基本上控制在要求以内。
一百五十二、两员选调要突出责任心。指标的理解程度固然重要,但责任心才是关键。年轻有文化与文化程度不高但熟悉当地情况,是选调两员不可或缺的因素。但通过试点我们认为两员素质和责任心才是确保普查质量的最重要因素。试点中我们感到,不熟悉当地情况是相对的,可以采取其他措施来解决,如城中村、物业小区、单位宿舍,应选调一部分当地住户熟悉的人作为陪调人员。而责任心和素质达不到要求,将会制约普查登记的数据质量。
一百五十三、此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组完成人普入户调查135户(413人),其中完成长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。
一百五十四、6月23日前,什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域,根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。
一百五十五、在实有人口调查中,对于仅仅寄挂户口于此的人,填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时,想得到完整准确的信息难度非常大,很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。
一百五十六、综合试点动员会议后,试点办公室及时制定了《综合试点工作进度》、《关于选调人口普查综合试点指导员和普查员的通知》,成立了综合组、区划组、宣传组、调查业务组四个组,从人员选调、资料收集、区域划分、培训安排、物资准备、宣传策划实施到摸底、入户调查、质量控制、编码汇总等工作内容进行了分工,明确了各组职能和任务,为试点工作提供了人员和制度保证。
一百五十七、加强领导,健全组织,是人口普查的前提
一百五十八、我们感谢,绝大多数居民都给予积极配合。入户调查,主要采取询问互动式,保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时,注意字迹工整,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保持表格的完整性,不能破损。
人口普查工作总结
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