学校安全建议书，校园安全

学校安全建议书

一、《中华人民共和国消防法》明文规定“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”，国家教育部对宣传贯彻消防知识也下发了相关文件，但是我省一些学校为了应付检查，仅做表面文章，实际上相当一部分学校一无消防安全宣传教材，二无消防课程设置，三无消防宣传师资力量，消防安全宣传教育并未落到实处。

二、学校安全工作以学生为主体，学生群体的动向是校园安全与稳定的风向标。学生处、辅导员等与学生接触频繁，极易了解学生思想动向，加强与学生处、辅导员联系与沟通，不但有助于及时、全面的掌握学生群体中的各种不稳定情况，也能在安全保卫工作中占据主动，抢得先机，变被动为主动。在当代大学生中，十分突出。近段时间以来，各地高校中相继出现杀人、抢劫、诈骗、故意伤害等恶性案件，集中表现了当代大学生法律意识淡薄、自我防范意识差等问题。因此，加强大学生安全知识教育，提升大学生的法制观念与法制意识，是我们安全保卫工作中的重中之重。高校应将法制安全教育和大学生心理健康教育纳入学校教学计划，使法制安全教育经常化，以不断增强大学生的法制观念，减轻大学生精神和心理压力。

三、依靠课堂教育，传授安全知识。课堂授课是安全教育的基本形式，也是最有效的手段之一。课堂教育首先要有制度保证。学校应制定安全教育计划和教育大纲，对学校安全教育的内容、课时、教材等作出具体、明确的规定，形成系统、规范的学校安全教育机制，从而使学校都能按要求主动地、有针对性地开展安全知识教育。将安全教育与学校法制教育相结合，养成较强的安全观念和良好的安全自救习惯。除了常规的教育之外，要利用学校部分教师和校外安全专业人员的指导，开展系列讲座，旁听各类火灾案件和事故的处理，切身感受安全防范和自救的重要性，开展模拟安全自救演习等。

四、一是随着高校办学规模与层次不断扩大，高校的生源相应的也发生了一些变化，有全日制在校大学生、自费生、函授生、进修生、各种各样的业余培训等等，毫无疑问加重了学校安全保卫工作的负担。二是为了提升办学条件，方便广大师生员工的工作、学习与生活，学校基础设施建设不断上马，加上学校卫生员、食堂炊事员、种树养花的园林工等等，大大的增加了学校临时工人的数量，这些临时工人具有流动性大的特点，部分临时人员利用在校园做工的便利条件在校校园内作案，这给校园的安全保卫工作增加了相当的难度。三是随着社会经济的发展，部分学生家庭经济状况也越来越好，学生整体生活条件也有较大的改善，高档手机、笔记本电脑等高端学习生活用品进入了校园，这些物品相应地成为犯罪分子作案目标，毋庸置疑，增加了学校安全保卫工作的外延与内涵。四是学校的发展，导致学校的固定资产及科研、教学设备逐年增多，这也对高校的安全保卫工作提出了新的要求。

五、高校安全保卫工作的内容

六、高校的一个显著的特点就是人口众多，学生相对集中，消费潜能巨大，因此众多商家都很重视这个市场，纷纷在校园周围开设饮食摊点、网吧、台球室、旅社及出租屋等等，由于受利益驱使以及相应的监督管理不到位，极易给学生带来人身及财产损害。如饮食摊点的无照经营，极易出现食品安全事故；黑网吧极易扭曲学生的人生观、世界观；旅社、出租屋的藏污纳垢等等。

七、高校保卫队伍一般由保卫干部、保安和校卫队员等几部分组成。随着社会的快速发展，保安队伍的素质有了明显的提高，但是旧的、传统的思想观念的存在，还充斥在部分保安人员的头脑当中。其具体表现就是观念滞后，工作缺少主动性与积极性，对工作中出现新问题缺乏研究，创新意识贫乏，对国家的新政策了解不够。多数高校保卫队伍年龄结构普遍偏大，知识结构老化，文化层次普遍偏低，安全保卫方面的专业知识缺乏，缺乏系统的、专门的教育培训。因此，部分高校保卫队伍人员的业务素质与高校保卫工作的新要求存在有一定的差距，对于校园安全管理来说，高校保安队伍仍然扮演着“消防队员”的角色，继续演绎重复着“救火”的故事，对校园安全缺乏科学管理意识。还有就是高校保卫队伍梯队建设明显滞后，新生力量补充不足，无法适应新形势下高校安全保卫工作快速变化的需要。

八、学校安全管理意识不浓，教育重视不够，主动预防不积极，管理不严。普遍认为安全教育是老课题，安全事故是难免的，不能人为控制，导致事故隐患排查不彻底，不能及时消除安全隐患。

九、制定高校安全保卫的专门法律条款

一十、要常抓保卫基础性工作，将保卫基础性工作做好、做实。调整保卫队伍人员结构，进一步完善高校保卫体制机制改革，加强与所在地政府相关执法部门的联系与沟通，加强校园内部与校园周边治安环境的治理工作，加大整治力度，净化校园周边治安秩序。另外，必须强化保卫队伍的忧患意识和责任意识，扎扎实实的抓好校园治安管理，保证学校环境、安全、效益的全面协调发展。

一十一、高校安全保卫队伍的素质有待进一步提升

一十二、加强高校安全保卫队伍建设

一十三、归结起来就是：安全管理和教育认识有误区，管理不严格，安全标准要求不高，隐患排查和预防工作不到位，应急演练少，安全投入不足。

一十四、注重亲身实践，积累自救技能。提高安全教育的成效，必须要求学生亲身实践，参与到安全教育的过程中去。组织学生参加“119安全夏令营”、灭火演习和逃生训练，寓教于乐、寓教于练，强化学生的“实战体验”，使其不仅学习安全的理论知识，并且还不断提高灭火和逃生技能，使之成为安全的参与者。同时，可将安全教育与课余活动相结合，要充分利用学生课余时间，组织开展各种丰富多彩的课余活动，突出主题、强化安全的要求，使学生每参加一次课余活动，都能有所体验、有所感悟、有所收获，加强安全的教育。

一十五、高等院校作为国家培养高素质人才的基地,其本身人才济济、群英荟萃，它不仅担负着为国家培养建设者与合格接班人的重任，还是国家稳定、社会和谐、学校健康发展的重要保障，同时也是高校思想道德建设的重要组成部分。因此，高校的安全保卫工作就显得尤为重要。

一十六、高校安全保卫人员要把握现代高校特点,熟练掌握高校安全保卫业务知识与技能,努力提高自身业务素质。要通过多种途径,强化安全保卫队伍人员的业务培训。在培训过程中，要注意将集体讨论与专家指导相结合，切实把握各种隐患的最新发展态势及具体处理方法；要将实践与理论结合起来，让安全保卫人员结合具体的案例，独立进行分析思考，发现解决问题的方法，找出问题症结所在，然后独立的处置突发事件；要实现经验、理论知识与创新精神并重的局面，要学会在工作中创新，在创新中发展，在发展中求稳定。高校保卫队伍应该从当前实际情况出发，紧紧围绕当前高校保卫工作所面临的现实问题、难点问题和热点问题，大胆进行进理论创新、体制创新、手段创新。另外，必须时刻强化安全保卫人员责任意识，高校安全稳定工作做得好不好关键在于安全保卫人员的责任意识。要建立健全安全保卫人员的责任意识考评机制，建立一支政治素质高、思想作风好，具有实干奉献精神，热爱保卫工作，有一定的协调管理能力的高校安全保卫队伍。

一十七、现行保卫工作体制上的局限性

一十八、校园内治安形势不容乐观

一十九、安全管理和教育工作投入不足。大多数学校安全教育设施简单，消防等安全投入不足。部分学校宁愿把资金投资到学生升学、老师福利和学校基础建筑设施上去，而不愿投在买安全教育书籍、安全教育实验仪器、安全宣传材料上。

二十、当前高校保卫工作体制一直以“党委领导、公安机关指导，隶属于学校行政部门”为固定模式。高校安全保卫工作的立法位阶一直以来就比较低，只有一些相关地方性法规和规章制度对其作了相应的规定。因此，高校保卫部门在所担负的维护维护学校安全方面由于缺乏执法权而陷入了困境。随着高等院校的长足发展，高校所面临的治安形势更加严峻，原来的法规及规章制度已不适应高校安全保卫工作的要求，新时期的高校保卫工作呼唤着一部由国家最高权力机关制定的、在全国统一行使的、具有一定稳定性和权威性的法律出台。

二十一、直到现在，我国仍然缺少一部专门的《校园安全法》，以至于高校安全保卫工作无法可依，无法切实有效的开展工作。国务院2004年12月颁布了的《企事业单位内部治安保卫条例》，其中的第22条作出了“高等院校治安保卫工作的具体规定由国务院另行制定”的规定，但是相关的校园安全立法还是空白。1997年教育部的《高等学校内部保卫工作规定(试行)》作为高校安全保卫工作的唯一依据。如果要使高校安全保卫工作能切实有效的开展，切切实实的保障学校、社会、国家的稳定，应考虑制定一部专门的法律或者行政法规，以赋予高校保卫组织一定的权利，将我国高校安全保卫工作的管理体制机制，安全保卫组织性质、法律地位、权利义务等以法律的形式确定下来，赋予其行政执法权限。

二十二、强化校园治安，建设良好的校园周边环境

二十三、强化高校安全保卫工作的几点建议

二十四、些学校和教育管理者缺乏系统和理性的思考，孤立地就安全抓安全，没有与教学工作、德育工作、体育工作等联系结合起来，缺少全局性的、经常性的和细致的思想教育工作。

二十五、包括维护政治稳定、治安维护及综合治理、消防安全与维护、法制宣传与教育、户籍与交通管理等内容。

二十六、无论是从安全教育的实际效果，还是从学生素质教育的要求来看，目前许多学校的安全教育已不能适应现代教育发展和以人为本的需要。要构建完善的安全教育体系和健全的安全教育机制，针对不同年龄段学生的需求、心理特点，制定不同的安全教育计划，选择适合不同年级学生“口味”的教育方式，实行分类施教，开展形式多样的学校安全教育，增加学生了解安全知识的途径，提高教育质量，使广大青少年学会用安全知识和安全技能抵御事故的伤害。

二十七、高校的安全问题既是是治安问题，又是政治、经济、文化、教育、环境问题。它体现在学校党、政、工、团、学生会等一切组织与全体师生员工的工作、学习和生活及教学、科研、管理和后勤服务全过程的一切环节中，并且与家庭、社会联系紧密。

二十八、当前高校安全保卫工作存在的问题

二十九、安全管理质量不高，教育效果不佳。理论和实践脱节，授课形式单调，授课内容枯燥乏味，缺乏生动的案例，照本宣科，不能引起学生的浓厚兴趣。纯粹灌输安全理论，传达文件。没有应急预案，或者预案的实用性、操作性差。现场应急演练少，教师学生主动参与机会少，或者根本没有参加过火灾、踩踏、逃生等安全事故应急演习，教师、学生自我保护意识差，自救知识和技能普遍缺乏。

三十、加强监管指导，强化责任意识。学校安全教育工作是一项社会工作，需要各级政府、社会和学校密切配合，形成教育行政主管部门、公安部门、安全监管部门和政府相关部门密切协作的工作格局。教育行政主管部门应加强监管、指导和检查，督促学校层层签订安全教育责任书，逐级落实安全责任制和责任过错追究制，将安全责任和压力传递到学校领导和教师，切实改变部分学校领导、教师认为安全与己无关的错误观念，把安全管理和教育工作真正落到实处。建立健全安全管理和教育的机制、体制，完善规章制度，制订各类安全事故应急预案，定期排查安全事故隐患，把事故消除在萌芽之中。

三十一、加强学校安全教育的对策和建议

三十二、复杂的校园周边环境，给学生带来极大的安全隐患

三十三、加强学校法制安全宣传教育

三十四、高校安全保卫工作的'重要性

三十五、部分教师认为安全教育、安全事故防范是学校和领导的事，与自己关系不大，人人参与安全的良好氛围难于形成。

三十六、高校安全保卫工作的内容及重要性

三十七、重视课外参观，提高感性认识。安全教育很重要的一个特点就是强调学以致用和受教育者的预防和自救能力，提高危急时刻的临场反应和处置能力。学校在开展安全教育时，要充分利用各种社会资源，到校外参观学习，与消防队员等近距离接触，既可以提高受教育者的感性认识，又可以提高受教育者的学习兴趣，同时也是弥补教师专业能力不足的一种行之有效的教育方式。

三十八、加大投入，构建安全教育体系，不断提高学生应对灾害、事故的素质和能力。要加大安全教育投入，将安全教育贯穿于教学管理和学生成长的过程之中，使学校安全教育保持连续性和系统性，我省各级教育行政主管部门和学校应确实将安全教育纳入教育计划，构建从幼儿园、小学、中学到大学的安全教育新体系。

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